华盛顿-大众汽车集团（Volkswagen Group）在美国作价153亿美元的作弊交易和解协议在一个关键方面未能达成：即使在召回和修理汽车后，它们也将不完全遵守清洁空气法。

该案涵盖的大众最古老的2.0升柴油-包括可追溯至2009年的捷达（Jetta），高尔夫（Golf）和甲壳虫（甲壳虫）车型-所产生的污染将超过该公司规避的排放标准所允许的范围，6月28日发布的和解协议显示。作为补偿，大众将为环保计划捐款数十亿美元。

政府谈判人员未能要求维修车辆符合现行标准，这引起了一些清洁空气倡导者的抱怨。

安全气候运动主任丹尼尔·贝克尔说：“出于他们未说明的原因，他们允许不对固定车辆进行固定，但允许其排放的污染物是原本允许的两倍。”

自从9月的丑闻爆发以来，人们普遍预计该修复程序仍未到来，这一事实表明，事后对汽车进行重新设计有多么复杂。

环保要求

大众汽车同意出资100亿美元回购受影响的车型并赔偿驾驶员。它还将向联邦和加利福尼亚监管机构支付27亿美元，以资助减少污染的项目，并提供20亿美元投资于清洁技术。大众汽车公司还宣布了一项6.03亿美元的和解协议，以解决美国44个州的消费者和环境方面的诉求。

加州空气资源委员会估计，固定后，大众柴油的排放量将比当前水平降低80％至90％。但是监管机构还估计，这些汽车的排放量可能是允许的NOx排放量的40倍，因此，即使完全减少90％的排放量，也要比完全遵守清洁空气法律的汽车排放更多。

空气资源委员会发言人戴维·克莱格恩（David Clegern）表示：“大众故意违反法律并对其进行了谎言，而不是车主。”“因此，车主在选择自己的车辆时将获得尽可能多的灵活性。”

克莱格恩说，与大众达成的法律协议将充分减轻受影响车辆过去和将来排放的环境危害。

没有修复

监管机构必须在召回之前进行维修，尽管经过数月的研究和与汽车制造商的来回沟通，仍未达成任何协议。

自然资源保护委员会能源和运输主管罗兰德·黄（Roland Hwang）说，增加尿素-坦克系统（大多数柴油车都在使用）被认为是非常昂贵的。相反，监管机构和大众就替代空气污染的替代方法达成了协议。

Hwang说：“他们告诉我们，他们正在进行成本计算。”“通过缓解策略和回购策略，监管机构感到非常欣慰，因为未来和过去的排放将得到充分补偿，然后再进行一些补偿。”

虽然这些交易要求公司为他们的麻烦付钱给司机，但他们还要求公司花费数十亿美元来弥补由于柴油发动机造成的环境损害，其中一部分是采用先进的清洁发动机技术。主要受益者是加利福尼亚，它因排放作弊而呼吁大众，并将获得8亿美元用于清洁能源开发。

权宜之计

环保局发言人尼克·康格说，对于环境保护署来说，当务之急是“尽快，尽可能地减少过量污染，同时也保护车主。”

康格说：“和解协议既保护了消费者，也保护了公众。”“它为车主提供了选择适合自己的东西的灵活性，并要求大众汽车完全抵消其所造成的过量NOx污染。”

康格拒绝回答有关如何修复大众汽车的具体问题。

大众汽车发言人珍妮妮·吉尼文（Jeannine Ginivan）也拒绝回答有关汽车固定方式的问题。

缓解基金

与美国政府达成的和解协议要求大众汽车在2019年6月30日之前召回85％的汽车。如果未能做到这一点，它将为短缺的每个百分点向环境缓解信托基金支付8500万美元。如果它跌破加州85％的目标，则每增加一个百分点，它还必须向该信托额外支付1,350万美元。

加州空气资源委员会主席玛丽·尼科尔斯（Mary Nichols）曾协助谈判达成协议。上个月，大众汽车仍在试图说服监管机构，其拟议的维修工作将奏效，但这一过程“不应拖延更长的时间。”

她说，耐久性是一个大问题。较旧的汽车在修理后必须经过认证的排放系统才能保持120,000英里的行驶距离-远远超过了大多数汽车的预期寿命。较新的汽车将获得150,000英里的认证。

状态测试

即使他们没有通过州排放测试，美国的大众车主现在仍可以继续驾驶汽车。各个州将来可能会要求对这些车辆进行排放修正。选择回购选项的车主将在去年9月，大众汽车入场之前获得其以旧换新的价值，外加补偿金。

“更多的污染意味着更多的疾病，更多的过早死亡，”清洁气候运动的贝克尔说。“这是一件坏事。我认为政府试图权衡各种选择，这是他们能想到的最坏的选择。”

大众与车主和美国的协议必须得到美国地方法院法官查尔斯·布雷耶（Charles Breyer）的批准，后者负责监管在旧金山整合的操纵车辆的800多项诉讼。布雷耶计划于7月26日考虑批准协议。

加州拒绝

大众汽车在7月14日遭受挫折，当时加利福尼亚州的监管机构拒绝了针对85,000辆3升柴油车的拟议修理方案，这增加了德国汽车制造商可能不得不回购一些昂贵的豪华车的可能性。

加利福尼亚空气资源委员会列出了10项大众汽车建议书的特定故障，包括对所谓的故障设备的描述不够完整，任何维修对性能的影响以及有关维修的足够详细信息，使监管机构可以评估其有效性。

对于2升汽车，大众汽车最快将于7月29日提出建议，并于10月14日批准将首先针对所谓的第三代汽车进行首次修复。对于第二代汽车，大众汽车的提案截止日期为12月16日，批准的目标日期为3月3日。对于最难修复的第一代汽车，大众汽车的提案将于11月11日到期，最终批准将于1月27日获得批准。

同时，纽约和马里兰州是几个计划就已经造成的环境损害起诉大众汽车公司的州。马里兰州司法部长布赖恩·弗罗什（Brian Frosh）周一在一份声明中表示，他与纽约州和马萨诸塞州的司法部长合作。

大众汽车6月份的和解协议并没有阻止各州就附加污染对环境造成的损害提起诉讼。

联邦案件在：大众汽车“清洁柴油”市场营销，销售惯例和产品责任诉讼，MDL 2672，加利福尼亚州北区（旧金山）美国地方法院。