本文最初发表在必不可少的博客Climate Progress中。作者：Jeff Spross

图片来源：通过Shutterstock的工业工人

如果您只听共和党的谈话，您会认为减少碳排放的努力和振兴美国制造业的努力就陷入了永久的，相互排斥的斗争。但是，美国进步中心（CAP）的一份新报告显示，这种对抗并非不可避免-实际上，我们可以与全球变暖作斗争，同时促进制造业发展，为美国工人阶级提供就业机会。

首先，本文指出了一些希望的迹象：美国的劳动生产率正在提高，中国等其他国家的工资上涨正在使外来劳动力变得更加昂贵，因此对公司的吸引力降低，而且商业和供应链的趋势也开始倾向于与研究和开发紧密相连的生产基地。开发站点-美国仍然有大量站点。制造业也有很高的乘数效应。一个经济术语，意味着在制造业上每投入1美元，就会鼓励经济中其他地方的收入达到1.35美元。同样，制造业中创造的每个工作都会间接地创造5至10个其他工作，具体取决于行业。

但是CAP还指出，并非所有制造业都是平等的。例如，试图将制衣业重新带回美国，可能是一个失败的原因。该报告还允许甚至失去太阳能电池板制造的某些方面。CAP得出结论，与美国经济需求紧密吻合的制造业是创新型或拥有强大美国市场的清洁能源制造业，或两者兼而有之。为此，报告提出了国会应采取的三项主要措施来实现这一平衡：

授权国家制造创新网络20亿美元，并将其更多的枢纽集中在清洁能源上。奥巴马在2013年国情咨文中提议的三个枢纽已经在开发中，总统提议再增加15个。但是为它们提供资金的工作仍然处于停滞状态，当前计划仅将一个中心用于追求清洁能源制造，并重新授权先进的制造业税收抵免。2009年的刺激法案最初引入了30％的投资税收抵免，适用于具有合格清洁能源产品和商业计划的公司。第一轮向183个国内受援国提供了总计23亿美元，第二轮（刚刚于4月结束）提供了额外的1.5亿美元。该报告建议再延长5到10年，有一个最终的路​​径，并增加50亿美元的资金，并通过累进的碳税。由于基于碳的能源的市场价格目前尚无法解释全球变暖和气候变化将造成的损害，因此美国正在有效地向化石燃料提供每年5020亿美元的补贴，这远远超过任何其他国家。这不仅意味着我们过度使用了化石燃料，这还意味着我们经济的整个基础设施都向清洁能源及相关制造业倾斜。CAP先前就渐进式碳税的运作方式提出了更详细的建议。

如报告所述，2009年刺激计划成功地为可再生技术创造了巨大的国内新市场。尽管我们在过去10年中损失了280万个制造业岗位的国家与中国的2011年总体贸易差额逆差了3016亿美元，但我们在可再生能源产品和服务方面与中国的贸易盈余为16.3亿美元。2012年，全球清洁能源投资清除了2690亿美元，这意味着全球市场等待美国出口。

最后，清洁能源经济对制造业工作非常友好。CAP的报告指出，所有清洁能源工作中有26％属于制造业，并且工资水平通常比美国中位数高13％。经济政策研究所（Economic Policy Institute）的另一项清洁能源工作研究发现，平均而言，未经大学教育的工人更容易获得这些工作，而且绿色经济活动水平较高的州在2008年经济崩溃中的表现要好于没有经济活动的国家。结合这些观点，2009年的研究发现，清洁能源和能源效率等技术比传统化石燃料技术的劳动强度更高，这意味着它们每生产的每单位能源产生更多的就业机会。

与普遍的看法相反，我们实际上可以减少美国的碳排放量，并促进制造业的发展-同时为工人阶级提供强大的就业市场。